各市人民政府安委會(huì)，省政府安委會(huì)各成員單位，各中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)：

今年6月是第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部工作部署要求，省政府安委會(huì)制定了《山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)  

2023年5月11日        

山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案〉的通知》（安委辦〔2023〕5號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案如下。

一、活動(dòng)主題和時(shí)間

活動(dòng)主題：人人講安全  個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急

活動(dòng)時(shí)間：2023年6月1日至6月30日

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神和視察山東重要指示要求，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要工作任務(wù)

（一）開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)

1．持續(xù)學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級(jí)各部門(mén)單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，開(kāi)展形式多樣的宣貫活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分利用理論專題學(xué)習(xí)、課堂培訓(xùn)等形式開(kāi)展專題宣講，通過(guò)多種形式發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)等。各企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)“晨會(huì)”“公開(kāi)課”“大家談”“班組會(huì)”等形式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，開(kāi)展警示教育。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)。

2．深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。各級(jí)各部門(mén)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要采取專題講座、座談交流等方式開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，進(jìn)一步明晰各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)的法制意識(shí)。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)新措施主題宣傳。各級(jí)各部門(mén)單位要圍繞省委、省政府提出的安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，突出抓教育培訓(xùn)、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監(jiān)督、抓嚴(yán)懲重罰、抓應(yīng)急處置、抓本質(zhì)安全、抓社會(huì)共治等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播等主流媒體和政務(wù)新媒體，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)創(chuàng)新措施落實(shí)落地。

（二）著眼“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。

4．積極組織開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)單位要廣泛動(dòng)員，積極組織參加應(yīng)急部“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全  個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”“自救福利大派送”等全國(guó)性活動(dòng)以及全省應(yīng)急科普作品征集等活動(dòng)。要廣泛深入開(kāi)展應(yīng)急科普“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)：鼓勵(lì)學(xué)校師生閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，號(hào)召家庭開(kāi)展一次安全隱患排查，動(dòng)員鄉(xiāng)村開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全技能培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展一次電動(dòng)車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由�路線圖，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。要積極組織開(kāi)展符合本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急科普宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)音視頻、圖書(shū)等應(yīng)急科普作品，擴(kuò)大應(yīng)急科普宣傳教育覆蓋面。

5．深入開(kāi)展安全宣傳五進(jìn)活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源投入，通過(guò)典型引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，圍繞安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、防溺水、家庭火災(zāi)、燃?xì)獍踩�等重點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育。要組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、安全志愿者等開(kāi)展“安全志愿者在行動(dòng)”“進(jìn)門(mén)入戶送安全”和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動(dòng)，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

6．廣泛開(kāi)展社會(huì)化宣傳。各級(jí)各部門(mén)單位要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，利用在樓宇電梯廣告屏，飛機(jī)、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續(xù)播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場(chǎng)館、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和高速路口、過(guò)街天橋等醒目位置，張貼懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅掛圖，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要組織協(xié)調(diào)各主流媒體及其新媒體針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化及時(shí)發(fā)布各類安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳提示。

7．組織開(kāi)展第二屆應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)單位要積極宣傳，廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體干部職工，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體從業(yè)人員，社會(huì)公眾積極參與山東省第二屆應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大全民普法工作力度，培育全社會(huì)應(yīng)急法治意識(shí)，推動(dòng)應(yīng)急管理法治建設(shè)。

（三）聚焦專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳活動(dòng)

8．開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)專題宣傳。各級(jí)各部門(mén)單位要加強(qiáng)《全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在主流新聞媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳解讀，將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項(xiàng)檢查內(nèi)容。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與警示曝光相結(jié)合，及時(shí)宣傳排查整治工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大重大事故隱患和問(wèn)題的公開(kāi)曝光力度，在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。

9.廣泛宣傳報(bào)道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”情況。各級(jí)各部門(mén)單位要充分利用廣播、電視以及新媒體平臺(tái)，積極組織宣傳報(bào)道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用、帶頭對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治、帶頭開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）進(jìn)展情況，及時(shí)宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)做法及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法定職責(zé)的先進(jìn)事例。

10.開(kāi)展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”“外包外租大排查”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)單位要廣泛動(dòng)員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展“安全承諾踐諾”活動(dòng)。要開(kāi)展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員安全培訓(xùn)、發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要開(kāi)展“外包外租大排查”宣傳活動(dòng)，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)，加大外包外租典型違法案例專題警示教育，對(duì)外包外租項(xiàng)目開(kāi)展一次大排查，堅(jiān)決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目。

（四）發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，開(kāi)展全員查找身邊隱患宣傳活動(dòng)

11．組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)齊魯行”集中宣傳報(bào)道。各級(jí)各部門(mén)單位要結(jié)合“重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)”“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作，組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入相關(guān)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展采訪，積極展現(xiàn)我省在深入開(kāi)展打非治違、隱患排查治理工作當(dāng)中的積極成效，加大宣傳報(bào)道力度，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

12．組織開(kāi)展問(wèn)題隱患和典型案例集中曝光。各級(jí)各部門(mén)單位要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問(wèn)題進(jìn)行集中曝光。各市安委會(huì)辦公室每月至少在市級(jí)主流媒體曝光1個(gè)“一案雙罰”或安全生產(chǎn)行刑銜接（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）等典型案例，并及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)送。

13．加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度。各級(jí)各部門(mén)單位要拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等多種方式，舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，重點(diǎn)加大對(duì)應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序”“安全生產(chǎn)曝光臺(tái)”“12350舉報(bào)電話”等舉報(bào)渠道的宣傳。要深入宣傳貫徹落實(shí)省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等9部門(mén)制定的《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等部署要求，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)“公告牌”“內(nèi)部吹哨人”制度，組織開(kāi)展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)全員積極排查和舉報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全違法違規(guī)行為。

（五）堅(jiān)持全民參與，組織開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練活動(dòng)

14．廣泛動(dòng)員開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練。省里將組織開(kāi)展全省防汛綜合應(yīng)急演練、全省礦山事故（鉆探）救援、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援等一系列綜合應(yīng)急演練。各級(jí)各部門(mén)要圍繞礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故救援和汛期安全，以及大型商場(chǎng)超市、敬老院、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所逃生等重點(diǎn)部位，組織開(kāi)展多部門(mén)多層級(jí)參與的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開(kāi)展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）；農(nóng)村村莊要針對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等事故災(zāi)害逃生救援，城市社區(qū)要針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場(chǎng)所場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)防控和逃生救援，學(xué)校要針對(duì)學(xué)生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對(duì)燃?xì)獍踩�、電�?dòng)車充電安全以及高樓火災(zāi)逃生等，開(kāi)展科普知識(shí)宣傳和情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動(dòng)。

（六）組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)

15．開(kāi)展咨詢?nèi)占�中宣傳活�?dòng)。各級(jí)各部門(mén)單位要結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮地域特色，線上線下相結(jié)合，認(rèn)真組織開(kāi)展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。線上，依托當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體平臺(tái)，以“主播走現(xiàn)場(chǎng)”“政府開(kāi)放日”等多種形式，介紹安全生產(chǎn)工作舉措成效。線下，要采取設(shè)置咨詢展臺(tái)、舉辦展覽展示、組織安全監(jiān)管人員和專家走進(jìn)社區(qū)、公共場(chǎng)所等方式，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識(shí)，解答公眾疑惑，回復(fù)群眾咨詢。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，拓展社會(huì)宣傳渠道，開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專題專欄，增加宣傳版面、時(shí)段和頻次，特別是在“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大宣傳力度、集中推送，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)單位要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同配合、企事業(yè)單位積極參與的工作機(jī)制，密切配合、通力協(xié)作，形成工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和重點(diǎn)任務(wù)分工，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，確保層層有人抓、事事有人管。省政府安委會(huì)將對(duì)“安全生產(chǎn)月”期間組織活動(dòng)有力、成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（二）務(wù)求工作實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)單位既要根據(jù)全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃統(tǒng)籌安排，又要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與推動(dòng)落實(shí)各方面安全生產(chǎn)創(chuàng)新制度落實(shí)相結(jié)合，創(chuàng)新工作措施，因地制宜開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)各成員單位、中央駐魯和省管企業(yè)，要及時(shí)把開(kāi)展重大活動(dòng)的視頻、圖片、文字等電子版資料報(bào)送省政府安委會(huì)辦公室，省政府安委會(huì)辦公室將通過(guò)政務(wù)新媒體進(jìn)行宣傳推廣。請(qǐng)各市各部門(mén)單位于5月30日前報(bào)送本市、本系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和聯(lián)絡(luò)員。請(qǐng)于7月3日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作總結(jié)和活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表，省政府安委會(huì)辦公室將匯總情況報(bào)省政府和應(yīng)急管理部。

聯(lián)系人：田番臣 張百惠 電話：0531—51787939（帶傳真）

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